Accident cu șofer fără RCA: despăgubirea prin BAAR

Dacă vehiculul care a produs accidentul era identificat, dar nu avea RCA valabil, lipsa poliței nu înseamnă că persoana prejudiciată trebuie să urmărească mai întâi bunurile șoferului. Legea nr. 132/2017 atribuie BAAR rolul de organism de plată a despăgubirilor în condițiile art. 33.

Înainte de a deschide dosarul verific trei lucruri care schimbă complet procedura: dacă vehiculul este identificat, dacă exista RCA la data exactă a accidentului și dacă asigurătorul era doar în dificultate ori se află într-o procedură pentru care intervine Fondul de garantare a asiguraților. BAAR și FGA nu sunt același mecanism.

BAAR a preluat rolul fostului Fond de Protecție a Victimelor Străzii

Articolele actuale relevante sunt art. 32 și 33 din Legea nr. 132/2017. Referirea la „FPVS” poate apărea în documente sau pagini vechi, dar cererea actuală se formulează către Biroul Asigurătorilor de Autovehicule din România, în calitatea sa legală de organism de plată a despăgubirilor.

Nu există articolele 56-66 în Legea nr. 132/2017 și nu folosesc reglementarea istorică pentru un accident produs sub legea actuală. Data accidentului rămâne importantă deoarece legea aplicabilă se stabilește în funcție de momentul producerii evenimentului.

Vehicul identificat, dar neasigurat RCA

Dacă vehiculul este identificat și trebuia să fie asigurat, dar nu avea RCA valabil, art. 33 alin. (1) lit. a) prevede despăgubiri atât pentru:

• daune materiale;
• vătămarea integrității corporale sau a sănătății;
• deces.

BAAR plătește în calitate de garant al obligației de despăgubire. După plată, potrivit art. 32 alin. (6), se subrogă în drepturile persoanei prejudiciate și are regres împotriva persoanei responsabile pentru despăgubire, cheltuielile de instrumentare și dobânda legală aferentă cheltuielilor.

Pentru persoana prejudiciată, dreptul nu depinde de capacitatea financiară imediată a șoferului fără RCA. Totuși, trebuie dovedite accidentul, răspunderea, prejudiciul și legătura de cauzalitate.

Vehicul neidentificat: protecție diferită

Dacă vehiculul a rămas neidentificat, art. 33 alin. (1) lit. b) acordă, ca regulă, despăgubiri pentru vătămare corporală ori deces. Pentru daunele materiale există condiții restrictive: accidentul trebuie să fi produs deces sau o vătămare care necesită pentru vindecare mai mult de 60 de zile de îngrijiri medicale, iar pentru daunele materiale se aplică o franșiză de 500 euro în echivalent lei la cursul BNR din data accidentului.

În sensul textului, accidentul produs de un vehicul neidentificat presupune că vehiculul a intrat în coliziune directă cu persoana sau bunul avariat și apoi a părăsit locul. Nu extind această regulă la orice incident în care autorul nu este cunoscut.

Dacă ai doar o mașină găsită avariată și nu există contactul direct dovedit ori vătămarea gravă cerută de lege, mecanismul poate să nu acopere prejudiciul material. Situația trebuie verificată înainte de a crea așteptarea unei plăți BAAR.

BAAR nu este FGA

Fondul de garantare a asiguraților intervine când există o creanță rezultată dintr-un contract de asigurare al unui asigurător aflat în procedura prevăzută de Legea nr. 213/2015. Pentru un vehicul care nu avea deloc RCA, mecanismul relevant este BAAR; pentru o poliță valabilă emisă de un asigurător ajuns în faliment, se verifică procedura FGA.

Regimul FGA a fost modificat inclusiv în decembrie 2025. În forma actuală, plafonul general este de 500.000 lei pentru o creanță de asigurare, însă creanțele datorate în temeiul unui contract RCA au o regulă specială: plata către fiecare creditor se face până la limita maximă de răspundere a asigurătorului RCA. De aceea, vechea informație despre un plafon unic de 450.000 lei nu mai este corectă.

Nici termenul FGA nu se rezumă la „90 de zile de la retragerea autorizației”. Legea distinge deschiderea dosarului, cererea de plată, hotărârea de deschidere a falimentului și momentul nașterii dreptului. Verific actul ASF, hotărârea de faliment și forma legii aplicabilă dosarului.

Ce trebuie să faci după accident

Dacă există victime

Apelează 112, acordă ajutor în limitele posibilului și respectă obligațiile privind locul accidentului. Prioritatea este siguranța și evaluarea medicală. Nu folosesc constatarea amiabilă pentru un eveniment în care există vătămări corporale sau deces.

Dacă sunt numai pagube materiale

Trebuie respectate regulile din OUG nr. 195/2002 privind prezentarea la poliție în 24 de ore, cu excepțiile legale. Constatarea amiabilă poate fi folosită numai în condițiile sale proprii, iar faptul că celălalt vehicul este neasigurat poate face necesară documentarea prin poliție pentru dosarul BAAR. Nu pleca bazându-te doar pe promisiunea unei plăți private.

Verificarea asigurării

Verific valabilitatea RCA pentru data și ora accidentului, nu doar existența unei polițe în prezent. Datele pot fi solicitate prin instrumentele oficiale BAAR/AIDA și trebuie corelate cu documentele vehiculului și ale accidentului.

Documentele utile pentru cererea BAAR

Lista exactă depinde de tipul prejudiciului și de procedura publicată de BAAR. În mod obișnuit pregătesc:

• cererea de despăgubire și datele de contact;
• actul de identitate și, după caz, documentele reprezentantului;
• actele poliției, ale organelor de urmărire penală ori formularul admis de lege;
• datele vehiculelor și dovada lipsei RCA;
• fotografii, înregistrări, schițe și datele martorilor;
• actele de proprietate sau de folosință asupra bunului avariat;
• constatarea avariilor, devize, facturi și dovezi de plată;
• documentele medicale și medico-legale pentru vătămări;
• actele privind veniturile pierdute și celelalte cheltuieli;
• în caz de deces, actele de stare civilă și documentele fiecărei persoane care pretinde un prejudiciu propriu.

Procesul-verbal de poliție este de regulă o probă centrală, dar nu afirm că este singurul document posibil în orice dosar și nici că lipsa lui exclude automat orice drept. Verific modul legal de constatare, natura accidentului și probele rămase.

Ce prejudicii pot fi solicitate

În cazul vehiculului identificat și neasigurat, întinderea despăgubirii urmează regulile răspunderii civile și limitele aplicabile RCA. Pot fi avute în vedere, dacă sunt dovedite:

• reparația bunului sau valoarea relevantă în caz de daună totală;
• lipsa de folosință și transportul alternativ, în condițiile legii;
• bunurile deteriorate în accident;
• cheltuielile medicale și de recuperare necesare;
• veniturile pierdute și nevoile viitoare dovedite;
• prejudiciul nepatrimonial rezultat din vătămare;
• în caz de deces, prejudiciile proprii ale persoanelor îndreptățite și cheltuielile funerare.

Daunele morale nu se acordă după o grilă universală, iar instrumentele online nu pot calcula singure valoarea unui prejudiciu corporal. Pentru procedura amiabilă, vătămarea fizică este evaluată potrivit punctajului traumatologic, iar particularitățile și trauma psihică trebuie documentate distinct.

Culpa comună și dreptul BAAR

Lipsa RCA a celuilalt vehicul nu îl face automat răspunzător pentru accident. Dacă persoana prejudiciată a contribuit din culpă la producerea evenimentului sau la mărirea prejudiciului, despăgubirea se reduce potrivit art. 13 din Legea nr. 132/2017.

Separ lipsa asigurării de analiza culpei. Procesul-verbal, expertiza și celelalte probe stabilesc dinamica; sancțiunea pentru neasigurare nu dovedește singură cine a produs accidentul.

Termene: ce nu trebuie preluat din informațiile vechi

Legea actuală nu instituie, pentru această cerere, un termen general de notificare BAAR de 30 de zile sub sancțiunea pierderii dreptului și nici un termen separat de 24 de luni pentru dauna materială. De asemenea, regula de trei luni din art. 35 privește BAAR în calitate de organism de compensare pentru anumite accidente transfrontaliere, nu trebuie transferată automat accidentului din România cu vehicul neasigurat.

Prescripția se calculează după natura acțiunii, data cunoașterii prejudiciului și a persoanei răspunzătoare, eventualul dosar penal și actele care pot suspenda ori întrerupe cursul. Termenul general de trei ani este un punct de plecare, nu o formulă aplicată fără verificare.

Nu există nici o regulă generală potrivit căreia un refuz BAAR se contestă exclusiv la Tribunalul București în 30 de zile. Instanța competentă, obiectul cererii și termenul se determină după dreptul comun și normele speciale incidente.

Cum verific oferta sau refuzul

1. Confirm încadrarea corectă: vehicul identificat neasigurat, vehicul neidentificat, accident transfrontalier sau asigurător în faliment.
2. Verific răspunderea și eventuala culpă comună separat de lipsa RCA.
3. Compar fiecare categorie de prejudiciu cu documentele depuse.
4. Cer motivarea reducerilor și văd dacă dosarul poate fi completat.
5. Verific efectele juridice ale acceptării sau ale unei tranzacții.
6. Calculez prescripția și aleg între completarea cererii, negociere și acțiune.

Dacă ai fost lovit de un vehicul fără RCA, îmi poți trimite actele poliției, rezultatul verificării asigurării, fotografiile, documentele medicale și orice răspuns BAAR. Îți spun ce mecanism se aplică, ce prejudicii sunt dovedite și ce lipsește înainte să accepți o ofertă ori să pornești un litigiu.